距離中國3G時代的正式到來，僅剩一步之遙。2008年12月31日，3G發牌的消息終于明確。

啟動3G發牌工作

根據新華社報道，當天上午，由國務院總理溫家寶主持的國務院常務會議正式討論了3G發牌的相關問題。會議指出，目前，電信企業改革重組工作基本完成，已具備發放第三代移動通信TD-SCDMA和WCDMA、CDMA2000牌照的條件。會議同意工業和信息化部按照程序，啟動牌照發放工作。

2008年12月31日下午，工信部立即召開內部會議，對3G發牌的工作作出部署。工信部表示，將按照國務院的部署和要求，依照法定程序和企業申請，穩妥做好TD-SCDMA和WCDMA、CDMA2000三張牌照發放工作，拉動國內需求、促進經濟增長，優化電信市場競爭結構。

“3G牌照的發放應該就在近日，較晚也不會拖到春節后了。”一位省級運營商負責人表示，準備工作已經就緒了。而《第一財經日報》也從中國電信、中國聯通等多位相關負責人處獲悉，3G牌照的發放不會在年初拖延很久。

之前，工信部部長李毅中已經在多個場合明確了3G即將發牌的信息，發牌方案也已經非常清晰：中國移動將獲得TD牌照，中國電信將獲得CDMA牌照，中國聯通將獲得WCDMA牌照。

不過按照他的說法，3G發牌將促使國內電信市場未來三年的投資達到2800億元人民幣，3G發牌之前，還有三個方面的工作要做：一是各運營商要明確并公布3G運營規劃；二，進一步規范電信基礎設施的共建共享；三，完善對TD的支持政策。

目前來說，前兩項運營商已經基本完成，但對于TD的政策支持還有待進一步落實。李毅中曾透露，對TD的36項支持政策，目前已經落實了21項。

工信部表示，TD-SCDMA是我國科技自主創新的重要標志。要積極完善和落實各項扶持政策措施，加快TD-SCDMA的發展，繼續支持研發、產業化和應用推廣，促進產業鏈成熟，實現大規模商用。

中國聯通董事長常小兵在日前發表署名文章指出，盡管世界經濟面臨壓力，電信行業也面臨很大的不確定性，但3G發牌給中國運營商帶來極大機遇。

三年內盈虧平衡？

受3G發牌消息的影響，1月2日，2009年香港股市開盤的第一天，電信股漲幅明顯，其中中國聯通(00762.HK)漲幅較大，漲8.8%，中國電信(00728.HK)漲6.2%，中國移動(00914.HK)漲4.4%。電信設備商也表現強勢，中興通訊(00763.HK)漲9.1%。

這也在一定程度上反映出，3G發牌將使整個電信行業受益，其中，將獲得WCDMA牌照的中國聯通受益較大，其次是剛剛獲得移動牌照的中國電信，而中國移動雖然也面臨機遇，但TD相比其他標準仍然面臨挑戰。

申銀萬國分析師方璐認為，將有五大類電信業企業在2009年受益，基本上涵蓋了整個通信制造行業。在較為重要的無線網絡設備上，預計2009年無線網全網投資1652億元，同比增速29%，全網投資中30%～35%為基站設備投資，基站投資中5%～10%為基站射頻器件投資，受益上市公司包括中興通訊、武漢凡谷。其他領域包括網絡優化、光通信設備、儀表及系統、運營商網管系統等。

“3G發牌后上網費會大大降低，意味著手機上網用戶會倍增。”空中網董事長兼CEO王雷雷表示，數據承載能力大大提高，使得空中網有機會整合和創造更豐富的娛樂內容給用戶，例如手機網游和短視頻。

值得注意的是，目前在全球范圍內，仍沒有3G運營的成功案例。招商證券發布的研究報告指出，三大運營商將在3G運行的第三年達到盈虧平衡，第五年才能實現大規模盈利。

招商證券認為，中國聯通的撒手锏WCDMA在近期內難以為其獲取高利潤增長，3G的爭奪是戰略而非戰術層面的戰爭。